LES INSTITUTIONS

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LA PAC

La PAC= 40 % du budget de l'UE = 58 milliards d'€

1992 : Réforme Macschorry = inclus aussi des critères environnementaux + les aides sont réorientées vers le producteur

Fonctionnement

PAC = rapproche petit à petit d'un modèle productiviste : elle reposait jusque 1992 sur la fixation des prix d'intervention par denrées : prix garanti aux agriculteurs européens = suppose de financer les stockages = cher. De +, cours européen > cours mondial = mise en place obligation réciproque d'achat = préférence communautaire = neoprotectionnisme

L'Europe a fait admettre a l'OMC ses politiques aux accords de l'Uruguay au nom de la multifonctionalité de l'agriculture

Succès de la PAC

Aller au delà de l'objectif d'autosuffisance alimentaire= Europe = deuxieme exportation mondial de blé derrière les USA et devant la Russie.

Limites

Inégalités de versement : le Danemark reçoit 100 fois plus de subventions que la Roumanie

La pAC ne permet pas toujours aux agriculteurs de vivre de la vente de leurs produits

Complexification des aides et sigles (Ichn, Phae, Pmtva) incompréhensibles meme pour les habitués

Les autres politiques communes = embryon : ex : politique recherche et technologie « Eureka » n'ont jamais réellement vu le jour et le reste = politique de norme

LA ZONE-EURO EST ELLE UNE ZMO ?

Définition

Robert Mundell « a theory of optimum currency areas » 1961 : American Economic Review : zmo = région géographique dans laquelle il serait optimal d'installer une monnaie unique.

Avantage monnaie unique : réduction des couts de transactions qu'entraine l'existence de monnaies différentes = élimination du risque de change .

Inconvénient : taux de change n'est plus en mesure d'absorber les chocs pouvant frapper de façon asymétrique

Critère d'une ZMO

Absence de chocs asymétriques fréquents et de grande ampleur

Mobilité des facteurs de production

Diversification des exportations et des structures industrielles

L'Europe ≠ ZMO

Car elle ne répond pas a ces critères

Problème : il manque des transferts // Krugman

→ Paul de Grawe : 2006 : « Le risque de l'éclatement de la zone euro est bien réel » : il manque à l'Europe une union politique et un budget commun pour réaliser des transferts capables de répondre a un choc asymétrique = nécessité d'un transfert de souveraineté

Christian Saint Etienne

Il existe deux zones euro :

- un nord qui tire sa croissance de l'exportation et enregistre des excédents (All, PB, Belgique, Autriche)

- le sud qui est plus axé sur la consommation et enregistre déficits : France, et Sud de l'Europe

Il propose l'instauration de deux zones chacune dotée d'une BC → mais sinon illustre nécessité des transferts

LA CRISE DE L'EURO

Mécanisme

Existence grand marché = spécialisations diverses selon les pays // de nbx pays du Sud = spécialisations dans secteurs non exportables = ex : immobilier. Pour certains pays : ex : Espagne = bulles sectorielles. Ces pays = importations importantes = déficit extérieur // Allemagne accumule les excédents. Crise de 2008 = multiplication des risques de défauts :

Mécanisme : défaut des agents privés liés aux déficits extérieurs importants = transferts de revenu en provenance des pays a capacité de financement diminuent = Etats secourent les économies sous forme de plan de relance = augmentation endettement public = soupçon sur leur solvabilité = agences de notation diminuent la note = prophétie autoréalisatrice : enchaînement énoncé dans La crise de la zone € : Artus & Gravet.

Politique némercantiliste de l'Allemagne : pb : aujourd'hui ses principaux acheteurs sont en crise = diminution de sa croissance → il faudrait donc rendre la solvabilité de ses partenaires OR c'est l'inverse qui est pratiqué : politiques d'austérités

Les règles misent en place n'ont pas été respectées

La majorité des gouvernements après 1999 : considération : la gestion de la zone euro peut être déléguée aux autorités monétaires européennes et aux ministres des finances et qu'il n'est pas nécessaire de modifier les politiques intérieures

MAIS l'adhésion aux règles = faible : entre 1997 et 2007 : France : entre -1,5% déficit du PIB à 4,1% de déficit ≠ objectifs

Pourquoi les politiques d'austérité sont inefficace ?

Transferts dans ces conditions ne correspondent pas a la durabilité des échange en Europe : rend pb la survie du grand marché

Politique peu efficaces quand a leurs objectifs a cause : cercles vicieux : Ratio d'endettement qui ne cessent de se dégrader // Grèce passant de 150% du pIB à 170%

Pb de l'acceptabilité de l'Europe // la montée des extrêmes

Sortie de crise

Ainsi, la reprise timide qui se dessine chez certains pays du Sud de l'Europe est le fait d'abaissement des couts du travail = retour de l'investissement = dumping car croissance réalisée au détriment des autres pays.

Comment faire ?

- Idées de eurobons = mutualisation de la dette : chaque obligation émise par les Etats deviendrait obligation européenne mais All a