La Vème République.

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A l'intérieur du gouvernement les tâches et les fonctions sont différentes, le Premier Ministre est d'abord le chef du gouvernement. Il dirige l'action du gouvernement et assure l'exécution des lois (article 21). Il fixe donc l'orientation politique qui découle du président. Il doit donc assurer une cohérence dans les actions gouvernementales des différents ministère. Il a le rôle d'arbitre puisqu'il n'est pas le supérieur hiérarchique des autres ministres. Il ne peut imposer des décisions, mais peut proposer leurs révocations au Président. Le premier ministre est cependant responsable devant l'assemblée nationale (article 20) puisqu'il a le rôle de direction de l'action gouvernementale qui, de plus, est aidée par les différent services propres qui lui sont rattachés. A la différence de la 4ème République où le président du conseil était choisis en fonction de la majorité et disposait du pouvoir exécutif. Le gouvernement est constitué de ministre et d secrétaire d'Etat, dont les compétences sont fixées par leur nominations. Leur rôle est double. Un rôle administratif, le ministre doit assurer la direction d'un département ministériel. Il est le supérieur hiérarchique des fonctionnaires de de département et contrôle les établissements publics de son champ ministérielle. Puis un rôle politique, il a la mission politique d'impulser et de mettre en œuvre la politique gouvernementale. Cependant par rapport à la 4ème République où les ministres étaient très impliqués dans la vie des partis politiques. Dans la 5ème République, l'aspect politique se restreint au Conseil des ministres et au Parlement où la discussion est ouverte sur des thèmes précis. Le gouvernement a aussi des responsabilités. Les responsabilités politiques à l'égard de l'Assemblée nationale, puisqu'il peut être renversé par la motion de censure déposé par les parlementaires. Une responsabilité pénale pour les actes commis dans l'exercice de leurs fonctions. Et une responsabilité comptable puisque ce sont les décideurs des dépenses ou les recettes dans leur département ministériel. Mais les attributions et les capacités ne sont réellement pas figés, pour permettre au gouvernement de s'adapter à la situation politique et économique. La 5ème république a aussi amené à une reformation des institutions. Le Parlement est par la constitution est entré dans un "parlementarisme rationalisé", c’est-à-dire que ses pouvoirs sont strictement encadré. Il est constitué de 343 sénateurs élue pour 9 (jusqu'en 2003, où le mandat passe à 6ans) et de députés élus pour 5 ans, il y en a 577. Il élaborent les lois et les votes, il autorise les déclarations de guerre… Il peut partager le vote de la loi avec le peuple, c'est le référendum, ou le substituer au gouvernement par une ordonnance (article 38). Mais le Parlement intervient pour fixer un certains nombres de règles: les libertés publiques, les crimes et les délits, les impositions etc… Il dispose aussi de certain outils pour le pour le contrôle du gouvernement: Les questions écrites ou orales dans l'hémicycle. Les commissions d'enquête sur l'emploi de l'argent public. Et la capacité à remettre en cause la responsabilité du gouvernement, c'est la motion de censure. La seconde institution est la justice. Elle est indépendant du pouvoir gouvernementale. Elle est gardienne de la liberté individuelle (article 66). Son organisation se scinde en deux: La juridiction judiciaire qui règle les litiges entre les personnes, et la juridiction administrative qui règle les litiges entre les individus et les pouvoirs publics. Cette république va aussi mettre en place une autre institution qui est le CESE (Comité Social Economique et Environnementale) aussi nommé la 3ème assemblées. Elle a pour objectif de favoriser le dialogue entre les catégories socioprofessionnelles, contribuer à l'évaluation des politiques publiques et promouvoir un dialogue constructif au plan régional, local et international. La dernière institution est le conseil constitutionnel. C'est une institution juridictionnelle. Il est composé de neuf membres. Il a comme rôle de vérifier la conformité des lois avec la constitution. Ensuite il fait porter ses décisions sur leurs régularité.

Nous avons pu voir le retour au pouvoir de l'homme providentiel et de quelle caractéristiques était doté la 5ème République. Nous verrons maintenant comment Charles De Gaulle va orchestré sa politique, puis comment va-t-il gérer la crise algérienne.

Le président De Gaulle va dès son arrivée entreprendre une politique de réformes économique, diplomatique et culturelle. Il va d'une manière spécifique, utiliser médias et opinion publique pour se légitimer.

En 1958, malgré la bonne santé économique dû à la période des 30 glorieuses, le constat d'une France dans une économie inflationniste est fait. Le Franc perd constamment de sa valeur. De Gaulle va décider avec François Pinay de le dévaluer pour en faire un "franc lourd". Le 27 décembre 1958 le Plan Pascal Marie est adopté. Désormais, 100 anciens francs valent 1 nouveau franc. Il mettra en place une politique de grands travaux keynésiens. Et après la signature du traité de Rome et sa mise en place le 1er janvier 1959 qui abaissa les charges douanière intérieur et augmenta pour les frontières extérieur. Puis la création de la CEE (Communauté Européenne Economique) le 25 mars 1957. Dans l'idéologie d'une "Europe des nations" avec une politique commune mais des pays indépendants. De Gaulle va œuvrer pendant 4 ans un "combat" pour la création d'une Politique Agricole Commune. Il désire être le principal exportateur dans un marché ouvert, ce qui nécessite l'ouverture des frontières en échange de prix bas. La PAC est ratifié dans la nuit du 13-14 janvier 1962. Il désire aussi moderniser industriellement la France pour en faire un grand pays. Il va moderniser l'informatique avec le plan calcul mis en place en 1966 et l'aviation avec le Concorde en 1969. La bonne santé de la France est prouvé par ses excédents commerciaux de 1960 (7%) et 1961 (4%). Mais le président De Gaulle est surtout caractérisé par la Politique internationale qu'il annonce comme son "domaine privé". Il veut rendre la France indépendante vis-à-vis des Etats-Unis et de l'URSS. Il sait que pour être un allié à part égale il lui faut une indépendance militaire. Qu'il peut obtenir uniquement par l'arme atomique qu'il appelle "force de frappe". Le 13 mars 1960 débute les essais nucléaires