TRAVAIL DECENT DANS LE SECTEUR MINIER AU CAMEROUN : CAS DES TRAVAILLEURS MINIERS DE LA REGION DE L’ADAMAOUA ET DE L’EST CAMEROUN

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RESUME

Les énormes ressources énergétiques, minières et forestières dont le Cameroun regorge devraient créer l’emploi, créer la richesse et générer des revenus pour la population, l’État et les investisseurs. L’emploi sous toutes ses formes et dans ses aspects quantitatifs et qualitatifs, est primordial pour le bien-être des populations. Il doit répondre à un travail décent dans le sens de l’OIT qui repose sur quatre piliers: l’emploi, la protection sociale, les droits des travailleurs et le dialogue social. Ce concept de l’OIT devrait avoir plus d’impact s’il se traduisait par l’accès à un emploi, à une rémunération appropriée, à la sécurité au travail et des conditions de travail salubres. Cette notion se présente rarement selon un constat dans le secteur minier des régions de l’Adamaoua et de l’Est tel que présente cette étude. Ces deux régions regorgent d’énormes potentiels en bauxite, diamant, fer, or, cobalt, saphir, uranium etc. Dans les zones d’exploitation artisanale, ils existent des problèmes tels que : la précarité de l’emploi, l’insécurité sociale, l’incapacité des ouvriers à répondre efficacement aux besoins pressants en termes de santé et d’éducation de leurs progénitures. Nous nous trouvons aussi face à la dégradation des sites d’exploitation, à l’absence d’une politique locale de restauration des terres après extraction des ressources, à l’exploitation humaine par les opérateurs véreux, aux difficultés des communes dans la collecte des taxes à l’extraction, à la protection insuffisante par rapport aux risques d’accidents.

Mots clés : travail décent, secteur minier, exploitation artisanale

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ABSTRACT

The enormous energy resources, mining, and forestry of which Cameroon is full should create employment, create wealth and generate income for the population, the State and the investors. Employment in all its forms and in its qualitative and quantitative aspects, is of paramount importance for the well-being of populations. It has to meet a decent work in the sense of the ILO, which is based on four pillars: employment, social protection, workers rights and social dialogue. This concept of the ILO should have more impact if it resulted in access to jobs, adequate remuneration, security in the workplace and work conditions to be safe. This notion is seldom according to a report in the mining sector of the regions of Adamawa and East, such as this study. These two regions are replete with huge potential in bauxite, diamond, iron, gold, cobalt, sapphire, uranium, etc In the areas of artisanal exploitation, they do exist problems such as : job insecurity, social insecurity, the inability of workers to effectively respond to the pressing needs in terms of health and education of their offspring. Also, we find ourselves faced with the degradation of operating sites, in the absence of a local policy of restoration of land after resource extraction, exploitation by human operators wormy, to the difficulties of the municipalities in the collection of taxes to mining, inadequate protection against the risk of accidents

Key words : decent work, mining sector, artisanal mining

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INTRODUCTION

Selon l’Organisation Internationale du Travail (OIT), un travail est considéré comme «décent» lorsqu’il permet au travailleur de satisfaire ses besoins essentiels. Cela passe par un salaire suffisant pour se nourrir, s’habiller, se loger et se soigner, mais aussi par la possibilité pour les travailleurs de s’organiser, de bénéficier d’une protection sociale, de pouvoir dialoguer avec les différents acteurs du monde du travail (patrons, supérieurs hiérarchiques, syndicats). A l’analyse de la situation sur le terrain dans le domaine des ressources extractives au Cameroun, on remarque de prime abord la faible sécurisation du travail de l’ouvrier, la négligence des aspects environnementaux, l’opacité autour de la collecte des taxes à l’extraction. Dans ce contexte de précarité, l’amélioration des conditions de travail des ouvriers est reléguée au second plan des priorités. Cette situation entraîne inévitablement des problèmes tels que: la précarité des emplois autour des sites d’exploitation des ressources extractives, l’insécurité sociale, l’incapacité des ouvriers à répondre efficacement aux besoins pressants en termes de santé, d’éducation de leurs progénitures, de dégradation des sites d’exploitation, d’absence d’une politique locale de restauration des terres après extraction des ressources, l’exploitation humaine par les opérateurs véreux, les difficultés des communes dans la collecte des taxes à l’extraction, la protection insuffisante par rapport aux risques d’accidents. Cependant, dans le document final du Sommet mondial de 2005, les Chefs d’Etats et de Gouvernements réunis en Assemblée Générale des Nations Unies ont être en faveur d’une mondialisation équitable de la possibilité pour chacun, y compris les femmes et les jeunes, de trouver un travail décent et productif. Pour y parvenir, il sera question d’aborder clairement les vrais problèmes liés au travail et d’autres encore (environnement, gouvernance etc…) soulevés à travers cette étude que nous avons conduite et dont les résultats auxquels nous sommes parvenus, permettent de mieux cerner les difficultés et même formuler des recommandations.

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CHAPITRE 1 : HISTORIQUE ET OBJECTIFS DE L’ETUDE

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HISTORIQUE

La loi n°001 du 16 avril 2001 portant Code Minier, promulguée par son Excellence Monsieur Paul Biya, Président de la République du Cameroun, a été rédigée par le Ministère des Mines, de l'Eau et de l'Energie appuyé par le cabinet IMC (International Mining Consultants