Institutions européennes

...

La plupart des pays de l'est sont rentrés dans l'UE, la Pologne est souvent montré en exemple car développement plus fort.

La Roumanie et la Bulgarie sont rentrés plus tard, peut on accepter n'importe quel état? La Grèce est elle en mesure d'appliquer les mesures européennes.

Le nombre croissant des états a une influence sur le mode de décision de l'UE( unanimité ou non).

Première partie: Historique

I- LA GENEALOGIE DE LA CONSTRUCTION EUROPEENNE

La 1ere GM est un événement dans l'histoire, une rupture. L'Europe en est sortie affaiblie. Guerre qui a décimé les états et particulièrement la France ce qui a conduit les états à réfléchir à des solutions autres que guerrières. Les dégâts sont incomparables. De nouvelles méthodes de transmissions d'idée vont être employées.

Au XX° siècle , la réflexion va être plus opérationnelle c'est à dire des solutions concrètes, perspective de solution concrètes pour rapprocher les états. Un diplomate autrichien Coudenhoue Kalergi va essayer d'imaginer des liens entre les pays européens, des structures, et faire un travail de «lobbying», d'influence dans les couloirs … en essayant de convaincre les gouvernants de mettre en pratique ses idées. Il va mettre en place un manifeste le Manifeste PAN EUROPE, qui va finir par avoir un écho.

Aristide BRIAND, ministre des affaires étrangères un des dirigeants français fait partie de ceux qui sont prêts à accomplir des modifications de même que STRESMAN chancelier allemand. Briand va proposer que l'on mette en place entre les états une forme de lien fédéral le 5 septembre 1929 devant la SDN. Discours favorablement écouté. C'est un discours qui reste dans la généralité. Le gouvernement français précise donc son projet sous la direction d'Alexis LEGER en précisant de créer des institutions avec des structures permanentes et des réunions avec les différents pays. En 1929, on est face à un contexte qui va être la grande crise de 1929, crise qui va s'étendre sur tout le continent. Du coup, les projets vont être mis de coté car chaque pays va s'atteler à réparer les dégâts économiques causés par la crise. C'est à partir du second conflit mondial que les choses vont évoluer.

Après la guerre, reprise directe des idées avec une jonction entre les politiques et les idées de CK qui va relancer de nouveaux schémas qui seront, cette fois ci, finis? => établi en Europe des organisations qui réunissent les états.

Questions: -De quelle organisation et pays européens va-ton s'occuper? →Question sur la défense, la monnaie ou pas?

-Comment va t-on procéder?

-Quelle va être la situation des perdants de la guerre face aux organisations qui vont être crées?

Réunion des ministres de l’intérieur de l’UE, réunis au niveau du Conseil des ministres ou encore Conseil de l’UE. N’arrivent pas à trouver de solutions (=migrants).

Schengen : accord qui regroupe les Etats qui ne font pas partie de l’UE, mais qui s’occupe des personnes donc des migrants.

→ Espace qui permet à l’intérieur de circuler librement. Les ministres et leurs homologues n’ont pas réussi à trouver des solutions valides car les pays ne sont pas forcément d’accord et l'Allemagne est indécise.

Le Conseil Européen (maximum des instances) →regroupe les chefs d’Etats ou de Gouvernement. La France = président de la république, souvent le 1er ministre.

La mise en place des premières instances européenne à la fin des années 40: =>Instances crées sont séparées en deux blocs.

Le lundi 14 septembre 2015, réunion des ministres de l’intérieur de l’UE, réunies au niveau du conseil des ministres ou encore conseil de l’UE. N’arrivent pas a trouvé de solution (migrants).

Espace Schengen : accord qui regroupe une partie des états de l’UE + 4 en dehors (Norvège, Suisse).

- Les ministres n’ont pas été capable de trouvé de solution car les pays ne sont pas forcément d’accord, et l’Allemagne est indécise.

Autre instance, le conseil européen, le grand maximum. C’est les chefs d’état, ou gouvernement. La France = président de la république, souvent le 1er ministre. Il est décidé sur cette question d’immigration, depuis 4 mois déjà 2 réunion et une 3ème arrive.

- C’est à eux de trouver une solution

La mise place des 1ères instances européennes.

Ont été créé d’abord, des institutions de coopérations, organisations plus ambitieuses

Section 1: la création d’organisation euro de coopération

Pdt lgt on créer des choses, mais ça n’a jamais marché. Au début du 20è on a créé la SDN mais le principe est le même. Les états décident de créer des organisations inter sachant que ces organisations sont localisées, géographiquement situé, en Europe.

- Création d’organisation régionale

Le continent jusqu’en 1945 était en guerre, plusieurs préoccupation. D’abord de type éco, les états européennes après 4-5 ans se sont retrouver avec des infrastructures à refaire. Ensuite, on sort de la guerre, préoccupation militaire, ne pas que cela se répète > prendre des décisions nouvelles, on ne veut pas de traité de paix. Enfin, on regroupe des états différents.

- Dimension économique

Cette préoccupation éco est pas nouvelles, après la 1ère GM, logique les allemands ont perdus la guerre, ils payeront > volonté de réparation pour les états perdants.

Logique différentes, nouveauté, en 45 les américains sont intervenir à grande échelle sur le continent euro. Ils ont un certain nombre de projet.

De façon positive, le ministre des affaires étrangère américain, un militaire, général, GENERAL MARSHALL, il fait un discours à HARVARD ou il démontre sa préoccupation de l’europe. En 1947, il rappelle que la situation est difficile. Inquiétude américaine de