Le gouvernement français depuis 1946

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Exercice 4

2.1- Un nouveau rôle pour l’État après 1945

16) En 1946, la nouvelle Constitution proclame des droits sociaux, mais ceux-ci ont déjà été mis en œuvre par le GPRF (droit de vote des femmes en 1944, création de la Sécurité sociale en 1945).

17) L’École nationale d’administration fut créée en octobre 1945 par Michel Debré. Il s’agissait de fournir à l’administration des fonctionnaires bien formés, censés être l’élite de la nation et destinés à servir un État encore très centralisé (beaucoup d’énarques devenant par la suite préfets, c’est-à-dire représentants de l’État dans les départements).

18) la priorité économique était au renforcement des moyens d’actions de l’État, ce qui impliquait en outre des nationalisations dans les secteurs de l’automobile (Renault), des banques (Crédit lyonnais, Société générale), du transport aérien (Air France) et de l’énergie (EDF/GDF) …

19) Sous de Gaulle, cet interventionnisme se poursuit : programme de grands travaux (barrages hydroélectriques dans la vallée du Rhône, aéroports d’Orly et Roissy, électrification de voies ferrées, stations balnéaires du Languedoc-Roussillon

2.2- L’intervention de l’état remise en cause depuis la fin des Trente Glorieuses

20) La crise des années 1970 oblige l’État à faire des choix en matière industrielle. Le secteur de l’énergie nucléaire continue à être soutenu par l’État (afin de limiter les importations de pétrole après le choc pétrolier)

21) la politique économique menée par françois mitterand en 1981 marque un retour à l’interventionnisme : alors que, suite à la crise des années 1970, le modèle libéral s’impose dans le monde occidental. Cette politique fut un échec (chômage en forte hausse, déficit commercial qui se creuse, inflation)

22) C’est en 1986 que la France devient plus libérale, la majorité socialiste est battue aux élèctions législatives un Premier ministre de cohabitation est nommé, il s’agit de Jacques Chirac. Celui-ci met en œuvre de nombreuses privatisations (notamment la chaîne TF1 et la banque Société générale). Cette politique de privatisation s’est poursuivie jusqu’à nos jours et a donc concerné des gouvernements de sensibilité de droite comme de gauche :

- ouverture du capital de Renault en 1990 (gouvernement Rocard, gauche)

- privatisation de Total en 1994 (gouvernement Balladur, droite)

3- D’autres échelles de gouvernement : l’État-nation entre Europe et régions

Problématique : comment la décentralisation et la construction européenne ont-elles transformé le gouvernement de la France ?

3.1- La décentralisation

Exercice 5

23) la loi de décentralisation est votée le 2 mars 1982. Elle est conçue comme une nouvelle étape de la démocratisation : il s’agit cette fois de donner de nouveaux pouvoirs aux élus locaux. Les collectivités territoriales (communes, départements, régions) s’administrent librement et le rôle des préfets diminue. La première élection des conseillers régionaux a lieu en 1986.

24) En 2003, une réforme constitutionnelle approfondit la décentralisation (l’article 1er de la Constitution est réécrit avec l’ajout suivant : ‘‘l’organisation de la République est décentralisée’’). De nouvelles compétences sont transférées aux régions (notamment la gestion du personnel technique des lycées).

3.2- L’État-nation face à la construction européenne

Exercice 6

25) Le Traité de Maastricht (1992) puis celui d’Amsterdam (1997) qui élargissent sensiblement les champs d’action de l’UE ont provoqué l’apparition d’un clivage nouveau en politique française : l’opposition entre partisans du fédéralisme et ceux de l’Europe des États.

26) La participation à l’union monétaire implique de la part de la France le respect de ce que l’on a appelé les ‘‘critères de Maastricht’’ : un déficit budgétaire inférieur à 3% du PIB et une dette publique inférieure à 60% du PIB.