Synthese inversée ale

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Les fournisseurs principaux comme EDF ou GDF Suez Dolce Vita mettent en place des tarifs préférentiels ou tarifs sociaux à leurs abonnés bénéficiant de la Couverture Maladie Universelle ou de L'Aide à la Complémentaire Santé (document 5 et 7). La trêve hivernale du logement dispose de son équivalent pour les coupures de gaz, d'électricité et d'eau : sa date d'arrêt à été fixé au 31 Mars par la loi ALUR de 2014.

Ces informations prises, nous pouvons à présent nous pencher sur les solutions applicables afin d'enrayer en partie la précarité énergétique subie des usagers.

Seconde Partie – Panel des dispositifs présents et en devenir.

Dans cette seconde partie, nous nous appuierons dans un premier temps sur les programmes pré-existants en matière d'aide au logement et qui comprennent des dispositions en faveur de la maîtrise de l'énergie. Puis nous explorerons les possibilités qu'offrent le travail en partenariat pour répondre à cette problématique.

a) Actions territoriales de l’État et du Département.

Cette section permettra d'entrer en détail (à l'aide des documents 1 et 2) dans les contenus et les finalités de deux dispositifs éprouvés en France : d'un côté le Fond Solidarité Logement (FSL), qui entre dans les compétences des Conseils Départementaux, et dont la commission valide ou rejette les demandes d'aide financière (lors des Commissions Locales de Coordination Financière). A noter qu'en 2014, 300 000 d'entre elles étaient liées à une dette énergétique. De l'autre côté nous verrons les Plans Départementaux d'Action pour le Logement des Personnes Défavorisées (document 1); copilotés par l’État et les Conseils Généraux.

b) De nombreux leviers pour le Partenariat.

Nous parlerons enfin des actions de préventions et d'identification de la précarité énergétique. Nous citerons des exemples de pratiques locales en nous appuyant sur les documents 9 et 10 de notre corpus, tant au niveau du diagnostic des territoires et de leur consommation, que de la formation. Nous parlerons également de la sensibilisation des travailleurs sociaux à l'identification des carences qui se conjuguent à une trop forte consommation des énergies, quelles qu'elles soient.

Nous évoquerons également le financement des grands programmes de rénovation des parcs locatifs, via la création de l'Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine dit l'ANRU. Ces initiatives tendent à redonner aux locataires la maîtrise de leur consommation, mais elles subventionnent également les propriétaires. L'ANAH (Agence Nationale de l'Habitat), par exemple, qui financent ces propriétaires afin d’améliorer l'empreinte énergétique de leurs logements, qu'ils les habitent ou qu'ils les louent.

CONCLUSION -

Cette seconde partie étudiée nous conduira à conclure qu'une corrélation de plus en plus prégnante entre précarité énergétique et exclusion sociale se mesure, et qu'elle va en augmentant. Des travailleurs sociaux, du bâtiment et de l'énergie mettent toutefois peu à peu en place un maillage efficace et préventif combinant leurs compétences ; ceci dans le but d'enrayer l'augmentation massive de précaires énergétiques sur leurs territoires d'actions communs.

AUTO-EVALUATION -

J'ai pris du plaisir à finaliser ce travail, car je trouve le thème de l'énergie intéressant et plutôt nouveau dans les problématiques sociales actuelles. D'ordinaire les informations concernant l'énergie que l'on peut capter dans les médias sont axées le plus souvent sur les causes de leur fluctuation financière, liés aux mouvements géopolitiques internationales ; ou bien concentrées massivement sur l'activité pétrolière et les débats de fond sur l'énergie nucléaire. J'ai aimé pouvoir changer d'angle de vue et comprendre les conséquences de cette utilisation massive et vitale d'énergies à une échelle qui nous est beaucoup plus familière.

J'ai d'abord commencer cette synthèse sur site sur un autre sujet qui traitait des différences de définition du travail collectif au sein de différentes institutions, car cette notion avait été maltraitée durant la première période de mon stage. J'ai cependant abandonné ce sujet au terme de quelques semaines. J'ai ensuite choisi ce thème de la Précarité énergétique à la suite d'une visite à domicile que j'ai fais conjointement avec un diagnosticien salarié d'une association locale en faveur de l'énergie. J'ai trouvé cet accompagnement double très efficace et très innovant, dans le contexte d'un suivi social ou budgétaire. Les usagers adhèrent très positivement à ce travail en partenariat, ce qui m'a conduit à m'y intéresser de plus près. De là, je n'ai pas eu de difficultés particulières à trouver de la documentation pertinente, que ce soit sur internet ou chez les partenaires associatifs.

J'espère pouvoir retravailler sur ce thème après mon diplôme.