La naissance de l'ONU: un espoir de paix

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4. Être un centre où s'harmonisent les efforts des nations vers ces fins communes.

Pour atteindre ces buts, l’ONU est dotée de plusieurs organes, cf. organigramme doc. 2 p. 102.

L’Assemblée générale qui existait déjà dans la SDN est maintenue ; chaque État membre dispose d’une voix. L’Assemblée désigne un secrétaire général (élu pour 5 ans) qui dirige l’administration de l’ONU et la représente officiellement. Les secrétaires généraux des Nations Unies depuis 1945 :

- Trygve Lie (Norvège), 1946-1952[pic 1]

- Dag Hammarskjöld (Suède), 1953-1961 => mort en fonction[pic 2]

- U Thant (Birmanie), 1961-1971

- Kurt Waldheim (Autriche), 1972- 1981

- Javier Pérez de Cuéllar (Pérou), 1982-1991

- Boutros Boutros-Ghali (Égypte), 1992- 1996

- Kofi Annan (Ghana), 1997- 2006

- Ban Ki-moon (Corée du Sud), 2007- 2016

Le Conseil de sécurité est l’organe le plus important de l’ONU, on dit souvent qu’il est son organe exécutif. Il est d’abord composé de 11 membres (15 aujourd’hui) dont 5 membres permanents : les États-Unis, l’URSS, la France, le Royaume-Uni, et la Chine, qui ont un droit de veto. Le Conseil de sécurité peut voter des sanctions contre un État et, contrairement à la SDN, utiliser la force pour faire appliquer ses décisions. En effet, l’ONU possède une force militaire : les casques bleus fournis par les États membres.

Le Conseil de tutelle devait administrer des territoires placés sous la tutelle des Nations unies et aider à démanteler les empires coloniaux. Son rôle est tombé en désuétude depuis la fin de la colonisation.

Enfin, la Cour internationale de justice est formée de 15 juges élus pour 9 ans.

Le Préambule de la Charte affirme que les « peuples des Nations Unies [sont] résolus à favoriser le progrès social et instaurer de meilleures conditions de vie dans une liberté plus grande, et à ces fins, à recourir aux institutions internationales pour favoriser le progrès économique et social de tous les peuples ». Pour cela, l’ONU dispose d’agences importantes, qui dépendent du Conseil Économique et Social :

- L’OMS lutte contre les épidémies.

- La FAO agit pour améliorer l’agriculture et la sécurité alimentaire.

- L’OIT promeut le droit du travail, la protection sociale et le dialogue social (entre employés et patrons)

- Le FMI, la BIRD, et le GATT encadrent l’économie mondiale et doivent assurer sa stabilité

- L’UNICEF agit en faveur des enfants, l’UNESCO protège la culture et développe l’éducation.

- Le HCR vient au secours des réfugiés.

Mais l’ONU dépend des grandes puissances qui financent ses opérations et fournissent les casques bleus. Les États membres lui refusent le droit de s’ingérer dans leurs affaires intérieures : cela limite son action.

La fondation de l’ONU est donc une étape importante pour préserver la paix et promouvoir un ordre mondial multipolaire. Cependant, les Américains et les Soviétiques s’opposent dans la guerre froide et paralysent le Conseil de sécurité. L’action de l’ONU devient donc plus difficile, les deux Grands pouvant se passer de son accord. Mais l’organisation continue à mener des missions majeures dans le domaine de la santé, de l’éducation, de l’alimentation et de la culture. Dans les années 1960 et 1970, elle joue aussi un rôle essentiel pour les acteurs de la décolonisation et pour la constitution du groupe des non-alignés.