Onu realite et perpective

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- Les ententes des alliées

La première étape d'importance dans le processus de création des Nations unies a été franchie entre le 21 août et le 7 octobre 1944 à la conférence de Dumbarton Oaks, du nom d'une propriété située à Washington (D.C.). Cette dernière s’est achevée sur des désaccords persistants quant aux conditions nécessaires pour devenir membre et pour voter. la conférence de Yalta, une rencontre des trois Grands organisée dans une station balnéaire de la côte de Crimée en février 1945, Roosevelt, Churchill et Staline ont jeté les bases de la Charte des Nations unies, qui encadrait le pouvoir du Conseil de sécurité.

La rencontre a également abouti à un accord partiel sur le nombre de républiques soviétiques autorisées à devenir membres de droit de l'O.N.U. En dernier lieu, les trois dirigeants se sont entendus pour que la nouvelle organisation soit dotée d'un système de tutelle pour prendre la place du système des mandats mis en place par la Société des Nations. Les propositions de Dumbarton Oaks, modifiées à la suite de la conférence de Yalta, ont constitué la base des négociations à la conférence des Nations unies sur l'organisation des relations internationales, ouverte à San Francisco le 25 avril 1945, qui s'est conclue par la signature de la Charte des Nations unies.

- L’avènement de l’organisation

Ce sont les représentants de cinquante pays de tous les continents qui se sont retrouvés à San Francisco : neuf représentants appartenant à l'Europe, vingt et un au continent américain, sept en provenance du Moyen-Orient, deux d'Extrême-Orient et trois du continent africain ainsi qu'un représentant pour chacune des deux républiques socialistes soviétiques d'Ukraine et de Biélorussie (s'ajoutant au représentant de l'Union soviétique) et que cinq représentants des pays appartenant au Commonwealth britannique. La Pologne, malgré son absence à la conférence, fut autorisée à figurer parmi les membres fondateurs des Nations unies. Le droit de veto accordé au Conseil de sécurité (réservé à ses membres permanents) y fut reconnu, cependant qu'était laissée à chaque pays appartenant à l'Assemblée générale la capacité de proposer des points de discussion. Grâce à des compromis, la conférence permit de résoudre des problèmes politiques tels que le rôle de l'O.N.U. dans la promotion du bien-être économique et social, le statut des zones coloniales et l'attribution des tutelles, le statut des accords régionaux de défense ainsi que le paradoxe de la domination des grandes puissances au regard de l'égalité des États. La Charte des Nations unies fut adoptée à l'unanimité et signée le 26 juin 1945, et entra en vigueur le 24 octobre 1945.

- LA CHARTE DES NATIONS UNIES

- Buts et principes

La Charte des Nations Unies est l’instrument constitutif de l’Organisation. Composée de 111 articles, elle fixe les droits et les obligations des Etats Membres et porte création des organes et des procédures. Elle codifie les grands principes des relations internationales, depuis l’égalité souveraine des Etats jusqu’à l’interdiction d’employer la force dans ces relations de toute manière incompatible avec les buts des Nations Unies. Elle a été approuvée le 25 juin 1945 et est entrée en vigueur le 24 octobre 1945.

La Charte peut être modifiée (amendée) mais l’amendement doit se faire à la majorité des deux tiers de l’Assemblée générale et il doit être accepté par les cinq membres permanents du Conseil de Sécurité. Dans l’histoire des Nations Unies, la Charte a été amendée seulement trois fois. Dans chaque cas, les buts des amendements étaient d’augmenter la taille soit du Conseil de Sécurité soit du Conseil Economique et Social en réponse au nombre toujours plus important d’Etats voulant devenir membre. Depuis sa création, l’Organisation des Nations Unies a plus que triplé en taille passant de 51 membres à 192, la Suisse étant un des derniers pays à y avoir adhéré le 10 septembre 2002.

Les autres buts énoncés sont de « Développer entre les nations des relations amicales, fondées sur le respect du principe de l’égalité de droits des peuples et de leur droit à disposer d’eux- mêmes, et de prendre toute autre mesure propre à consolider la paix du monde ; réaliser la coopération internationale en résolvant les problèmes internationaux d’ordre économique, social, intellectuel et humanitaire en développant et en encourageant le respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales pour tous sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion ; être un centre où s’harmonisent les efforts des nations vers ces fins communes ».

- Condition d’admission

Les nouveaux membres de l'O.N.U. sont admis dans l'organisation sur recommandation du Conseil de sécurité, après un vote de l'Assemblée générale (la majorité des deux tiers est requise). Pourtant, l'admission de nouveaux membres a souvent provoqué des polémiques. Étant donné la division Est-Ouest due à la guerre froide, l'obligation pour les cinq membres permanents du Conseil de sécurité – Chine, États-Unis, France, Royaume-Uni et Union soviétique (à laquelle la Russie a succédé en 1991) – de s'accorder sur l'admission de nouveaux membres a parfois posé de graves difficultés. En 1955, la dixième Assemblée générale a proposé un ensemble de mesures qui, après avoir été modifiées par le Conseil de sécurité, ont permis l'admission de seize nouveaux États (quatre pays communistes d'Europe de l'Est et douze pays non communistes). La demande d'admission la plus âprement discutée fut celle de la république populaire de Chine, présentée devant l'Assemblée générale et bloquée par les États-Unis à chaque session entre 1950 et 1971. À la suite du mouvement de décolonisation mondiale entre 1955 et 1960, quarante nouveaux membres furent admis et, à la fin des années 1970, l'O.N.U. comptait quelque cent cinquante membres. Une autre augmentation importante eut lieu au début des années 1990, lorsque de nombreuses anciennes républiques soviétiques obtinrent leur indépendance. Depuis 2002, l'O.N.U. compte 191 États membres.

- PRINCIPAUX ORGANES

L'O.N.U. compte six organes principaux : l'Assemblée générale, le Conseil de sécurité, le Conseil