Gouverner le France depuis 1946

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la construction européenne remettent-elles en question le rôle de l’Etat pour gouverner la France ?

1- L’Etat affaibli par la mondialisation et la construction européenne 
A) La mondialisation réduit les marches de manoeuvre de l’Etat

A partir des années 1970, suite aux chocs pétroliers de 1973 et 1979, la France est touchée par la crise économique. La désindustrialisation frappe le pays et voit l’apparition d’un chômage de masse. L’intervention de l’Etat est inefficace pour régler la situation.

De plus, dans un contexte de progression des idées libérales à l’échelle mondiale à partir des années 1980, l’Etat voit ses capacités d’intervention dans le domaine social et économique réduites :
 -L’ouverture de l’économie mondiale limite l’impact de l’action de l’Etat. -Le rôle de l’Etat en matière économique est confronté à l’apparition de nouveaux acteurs sur lesquels son influence est réduite, comme les FTN et les agences de notations. En 1999, le Premier ministre Lionel Jospin déclare que « l’Etat ne peut pas tout ».
 -La doctrine libérale prône une intervention moindre de l’Etat qui doit réduire les dépenses publiques et met à mal le principe de l’Etat-providence.

L’Etat diminue son action sociale et économique :

-L’arrivée au pouvoir de François Mitterrand en 1981 permet la réalisation de nationalisations d’entreprises privées.

-Puis le gouvernement change de politique et des vagues de privatisations sont entreprises dès 1986.

-Depuis 1995, l’Etat met en place des politiques de rigueur. Par exemple, les remboursements de dépenses de santé diminuent.

-La planification est abandonnée en 2006.

B- Les transferts de souveraineté à l’Europe

La construction européenne, en marche depuis 1956, s’accélère :

l’Acte unique est signé en 1986. Le traité de Maastricht en 1992 crée l’Union économique et monétaire qui permet la mise en circulation de l’euro en 2002. L’Europe étend de plus en plus son action au détriment des prérogatives de l’Etat. Les lois françaises sont désormais majoritairement mises en application des directives de Bruxelles.

Dans un climat d’euro-scepticisme croissant, le rôle croissant de l’Europe dans les décisions prises en France conduit une partie de l’opinion publique à considérer que l’Etat est devenu impuissant et que l’UE est responsable des problèmes économiques et sociaux de la France.

2- Un recul à nuancer

A- L’Etat délègue une partie de ses pouvoirs

La décentralisation vise à transférer des compétences de l’Etat à des collectivités territoriales. L’objectif est d’assurer une meilleure répartition des pouvoirs sur l’ensemble du territoire et de permettre l’émergence d’une démocratie locale. La décentralisation est instaurée par les lois Defferre en 1982. Dans les années 2000, la décentralisation est relancée par la droite dans un souci d’alléger les compétences de l’Etat : - En 2003, la décentralisation est inscrite dans la Constitution.

-Les collectivités territoriales acquièrent de nouvelles compétences et une plus grande autonomie financière.

-Les DOM deviennent des Départements et régions d’outre-mer (DROM) et acquièrent la possibilité de réaliser des aménagements des lois et règlement.

-Les TOM deviennent des Communautés d’outre-mer (COM) et jouissent d’une autonomie renforcée.

B- Mais continue d’assumer ses missions 
Pour atténuer les effets de la crise et du désengagement de l’Etat, certaines mesures sont prises :

Le revenu minimum d’insertion (RMI) est voté en 1986.; la Couverture maladie universelle (CMU) est instaurée en 1999; la loi Aubry en 2000 diminue le temps de travail à 35 heures hebdomadaires.

De plus, il ne faut pas exagérer le recul de l’Etat. Même si son rôle est remis en question, il continue de jouer un rôle primordial : il est le premier employeur du pays avec l’emploi de 5,4 millions de personnes en 2014.

Il continue d’être à l’origine des politiques sociales et économiques.

Il occupe une grande place dans le financement des projets entrepris avec les collectivités territoriales et exerce un pouvoir de contrôle sur ces projets.
C- Le rapport de la nation à l’Etat a changé

Depuis 20 ans, les Français, en tant que contribuables, semblent souhaiter moins d’Etat, càd moins d’impôts. En même temps, leur demande de services publics est toujours croisante dans les domaines de l’éducation, de la santé, de la sécurité alimentaire, de l’environnement. 
Ainsi, la nation a renforcé le rôle législateur de l’Etat et son aspect bureaucratique. L’intervention publique est devenue considérable dans les domaines de la vie quotidienne : tri des déchets, normes de fabrication, sécurité des habitations privées .. Une frange importante de la nation reste encore attachée à la souveraineté de l’Etat, comme en témoigne de refus du projet de Construction européenne en 2005.

Conclusion :Ainsi, de 1946 à aujourd’hui, on assiste au renforcement puis au déclin du rôle de l’État : on passe en somme d’un État keynésien à un État libéral. Cependant, l’État garde encore de larges prérogatives dans les domaines social et culturel.