Syllabus Politiques publiques

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c. Les politiques publiques comme mode de régulation des conflits intersectoriels

d. La croissance de l’historicité des sociétés industrielles (A.Touraine) et le développement infini des politiques publiques

e. La crise de la sectorialité et les nouveaux questionnements sur la genèse et la mise en œuvre des politiques publiques

Lecture 1 : Muller P. (1990), « Les politiques publiques entre secteurs et territoires », Politiques et management public, vol. 8, n° 3, p. 19-33.

Lecture 2 : Muller P. (2004), « L'État en action revisité », Pôle Sud, vol.2 (n° 21), p. 31-42.

SEANCE 5- Politiques publiques « par le haut », politiques publiques « par le bas »

a. « Top-down approach » : rôle prédominant des élites politico-administratives, intérêt général, rationalité et « séquentialité » de l’action publique

b. L’éclatement du modèle de l’Etat rationnel, planificateur et désintéressé : les apports de la sociologie des organisations, de la théorie du public choice et des études sur la bureaucratie

c. « Bottom-up approach » : street-level bureaucracy (M.Lipsky) et analyse de mise en œuvre des politiques publiques

Lecture 1 : Bachrach P. et Baratz M.S. (1963), « Decisions and non decisions : an analytical framework », American Political Science Review, vol.57, p. 632-642.

Lecture 2 : Bastien, J. (2009), « L'ambiguïté des objectifs et le pouvoir discrétionnaire informel dans l'administration des politiques publiques : le cas de la politique d'immigration en Espagne », Revue Internationale des Sciences Administratives, n°4, vol. 75, p. 733-756.

Lecture 3 : Balme R. et Brouard S. (2005), « Les conséquences des choix politiques : choix rationnel et action publique », Revue Française de science politique, n°1, p. 33-50.

Lecture 4 : Hassenteufel P. (2008), « Chapitre 4 : La mise en œuvre de l’action publique », in Hassenteufel,P., Sociologie politique : l’action publique, Paris, Armand Colin, p. 83-102.

SEANCE 6- Politiques publiques et « problèmes sociaux »

a. Sociohistoire et dénaturalisation des catégories sous-jacentes à l’action publique

b. Fait social, problème public, question politique : la construction sociale des « problèmes sociaux », du framing à la mise à l’agenda politique

c. L’imposition d’une représentation particulière d’un enjeu social et la montée en puissance d’un acteur social spécifique

d. Les écueils du constructivisme absolu : revenir aux interactions historiquement situées entre les acteurs, les institutions et les représentations

Lecture 1 : Boussaguet L. et Jacquot S. (2009), « Mobilisations féministes et mise à l'agenda de nouveaux problèmes publics », Revue française de science politique, 2 (Vol. 59), p. 173-181.

Lecture 2 : Dubois V. (2003), « La sociologie de l’action publique. De la socio-histoire à l’observation des pratiques (et vice-versa), in Laborier P. et Trom D. (dir.), Historicités de l’action publique, Paris, PUF, p.347-364.

Lecture 3 : Laborier P. et Trom D. (2003), « Introduction », in Laborier P. et Trom D. (dir.), Historicités de l’action publique, Paris, PUF, p. 5-13 .

SEANCE 7- Sous-objet 1 de l’analyse des politiques publiques : les acteurs

a. Les acteurs du « fait administratif » : élites politiques, technocrates, agents administratifs

b. Les acteurs des mouvements sociaux : entrepreneurs de cause et médiateurs

Lecture 1 : Bourdieu P. (1989), « Le champ du pouvoir et ses transformations », in Bourdieu P., La Noblesse d’Etat : grandes écoles et esprit de corps, Paris, Editions de minuit, Quatrième partie, chapitre 1, p. 373-427.

Lecture 2 : Michel H. (2010), « Mouvements sociaux, groupes d’intérêts et politiques publiques », in Borraz O. et Guiraudon V. (dir.), Politiques publiques 2. Changer la société, Paris, Presses de la FNSP, p. 191-212.

Lecture 3 : Padioleau, J-G. (2002), « Une piété française : ‘la réforme de l'État’ », Le Débat, 2 (n° 119), p. 20-34.

SEANCE 8- Sous-objet 2 de l’analyse des politiques publiques : Les institutions, les normes, les instruments et les technologies

a. Institutions, hiérarchies, procédures

b. Techniques, instruments, dispositifs et indicateurs

Lecture 1 : Desrosières A. (2003), « Historiciser l’action publique : l’Etat, le marché et les statistiques », in Laborier P. et Trom D. (dir.), Historicités de l’action publique, Paris, PUF.

Lecture 2 : Halpern C., Lascoumes P. et Le Galès P. (2014), « Introduction/ L’instrumentation et ses effets. Débats et mise en perspective théoriques », in Halpern, Charlotte, Lascoumes, Pierre et Le Galès, Patrick (dir.), L’instrumentation de l’action publique, Paris, Presses de la FNSP.

Lecture 3 : Samuel B. (2009), « Les cadres stratégiques de lutte contre la pauvreté et les trajectoires de la planification au Burkina Faso », Sociétés politiques comparées, (www.fasopo.org/reasopo/n16/article.pdf)

SEANCE 9- Sous-objet 3 de l’analyse des politiques publiques : Les représentations, les paradigmes et les référentiels

a. L’analyse cognitive et la question du changement

b. Enoncés, algorithmes, matrice symbolique

Lecture 1 : Gilbert C. (2008), « Quand les débats se séparent de l’action. A propos des risques collectifs ». in Giraud O. et Warin P. (dir.), Politiques publiques et démocratie, Paris, La Découverte, p. 241-259.

Lecture 2 : Jobert B. (2004), « Une approche dialectique des politiques publiques. L'héritage de l'État en action », Pôle Sud, vol.2 (n° 21), p. 43-54.

Lecture 3 : Zittoun P. (2008), « Référentiel et énoncés des politiques publiques », in Giraud O. et Warin P. (dir.), Politiques publiques et démocratie, Paris, La Découverte, p. 73-90.