Méthodologies appliquées au secteur sanitaire et social

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Nantes »

L’isolement est une notion complexe dont les contours restent flous et mouvants et dont la définition ne fait pas consensus. Elle renvoie à des situations subjectives, mobilise de nombreux acteurs. Depuis 2014, un dispositif national intitulé MONALISA (Mobilisation Nationale contre

L’Isolement Social des Agés) a pour but d’assurer un meilleur maillage territorial des actions

de prévention de l’isolement et leur promotion, ainsi que de soutenir et développer l’initiative,

l’implication citoyenne de solidarité et le bénévolat via des équipes citoyennes

« MONALISA ».

Les moyens d’agir sont multiples, les retombées souvent difficiles à mesurer… Cependant, le principe de l’expérimentation a permis d’explorer des pistes d’actions variées en s’appuyant sur un pilotage de projet innovant dans quatre micro-territoires nantais.

Pilotage de la démarche : l’évaluation a été conduite avec l’appui des cabinets d’études Catalys conseils et Idéa Recherche. Elle s’est déroulée entre septembre 2011 et juillet 2012, avec un comité de pilotage associant à la Ville de Nantes le pôle Développement social territorial, le pôle Personnes âgées de la direction des Solidarités, la direction de l’Animation et de la coordination des plans d’actions transversaux, la mission Évaluation des politiques publiques sur la base des conclusions du rapport de l’inspection générale des finances (IGF) et de l’inspection générale des affaires sociales , un représentant des assocaitions, un représentant du Conseil Départemental .

Ce comité de pilotage Ville de Nantes était garant de la démarche et de sa cohérence, définir les orientations stratégiques et d’effectuer les arbitrages

Il permet la liaison entre le commanditaire et les partenaires intervenant sur le terrain.

Il se charge enfin d’informer le commanditaire.

Des groupes locaux et un pilotage dédié.

- Des groupes locaux constitués dans chaque micro-territoire réunissaient des professionnels de l’action de proximité, du secteur social et médico-social et des représentants d’organismes, institutions

(Nantes Habitat, Conseil général de Loire-Atlantique…), associations et bénévoles. Leur mission : réaliser un diagnostic de territoire, repérer les situations d’isolement, rechercher collectivement des réponses et les expérimenter.

- Un comité de suivi constitué des représentants des référents des groupes locaux se chargeait de soutenir les acteurs et faire remonter les initiatives et les propositions au sein de leur structure. Le dispositif était organisé, animé et coordonné par une chargée de mission « lutte contre l’isolement des personnes âgées » qui encadrait une équipe projet chargée d’animer et d’assurer le suivi de la démarche

Cette chargée de mission est le chef de projet : c’est l’élément moteur et elle encourage l’ensemble de l’équipe de projet, impulse l’équipe pour mener à bien le projet.

Le chef de projet anime les réunions de pilotage, les séances de travail avec l’équipe de projet, prépare les actions selon un plan et en coordonner le déroulement, vérifie la bonne exécution des actions et la qualité de la réalisation du projet. Il transmet et partage des informations

Le chef de projet mobilise des partenaires institutionnels (ARS, Conseil départemental, CPAM, CCAS,CLIC, l’hôpital CHU, Caisses de retraite…) associatifs (Services d’aide à domicile, Croix Rouge, Bien vieillir, Clubs 3°Age, artistes locaux…) des bénévoles, bailleurs sociaux

Ce partenariat a permis de créer de l’inter-connaissance et de favoriser la mobilisation et l’ implication des acteurs divers. Elle a permis également de lever les craintes et de dépasser les différences d’approche sur la question de l’isolement Elle a permis un regard pluriel et partagé entre partenaires, un changement dans les postures des professionnels, une (re)connaissance mutuelle. Elle a mis en évidence une complémentarité des compétences permettant un accompagnement plus adapté aux personnes repérées. Cette dynamique partenariale a favorisé la constitution d’un réseau de proximité d’acteurs qui œuvrent dans ce projet et donc d’intervenir plus efficacement et de façon plus efficiente en terme de ressources

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