LES POLITIQUES DE LA VILLE

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Conclus pour 3 ans, renouvelables (2007-2009), ils s’articulent autour de 3 principes :

- Un cadre unique pour l’ensemble des interventions en faveur des quartiers et une cohérence des actions menées à l’échelle de l’☞agglomération

- Des priorités d’intervention autour de 5 champs prioritaires :

☞Accès à l’emploi et développement économique

☞Amélioration du cadre de vie

☞Réussite éducative

☞Citoyenneté et prévention de la délinquance

☞Santé

- Une évaluation systématique des actions (objectifs, indicateurs de suivi, bilan annuel…)

2007 : création de l’ACSE

2008 : Plan « Espoir Banlieues - Une dynamique pour la France » fixe 3 priorités : rénovation urbaine, et désenclavement des quartiers, éducation et emploi formation.

PARTENAIRES/ACTEURS

La politique de la Ville se caractérise par démarche partenariale et fait l’objet de choix et de décisions multi-ministériels

- l'État et l'Agence Nationale pour la Cohésion Sociale et l'Égalité des Chances (ACSE): l'état notifie également chaque année une dotation de solidarité urbaine (DSU) qui contribue au financement d'actions menées par la ville dans le cadre des orientations du CUCS. L’ACSE inscrit son action dans le cadre défini par la loi d’orientation et de rénovation urbaine (août 2003) complété par la loi du 18 janvier 2005 de programmation pour la cohésion sociale et la loi du 31 mars 2006 pour l’égalité des chances.

(Intégration personnes immigrées, lutte contre l’illettrisme, service civil volontaire)

- La Région: s'engage dans le cadre des appels à projets ainsi que de la mise en œuvre générale du contrat. Elle intervient par le biais de nombreux dispositifs de droit commun dont elle a l'initiative et qu'elle pilote du fait de ses compétences. Le préfet est sous la responsabilité de l'État et est l'organisateur, l'animateur et l'ordonnateur de la PV au niveau régional. Il agit avec des services de l'État comme le secrétariat général des affaires régionales (SGAR.)

- Le SGAR représente pour le préfet ce que représentent les ministères pour le premier ministre. Au sein du SGAR il y un échange de mission pour tout ce qui touche à la politique de la ville.

- La DRJSCS (Direction Régionale de la Jeunesse et des sports et de la Cohésion Sociale) est un service déconcentré de l'État qui propose des actions dans le domaine de : la culture, la jeunesse, l'éducation, les sports, la défense, le transport etc

- Au niveau local: les décisions des financements des actions sont prises par le Conseil Général, après instruction des dossiers qui lui seront directement adressées et conformément à ses procédures et réglementations.

- Le comité de pilotage est chargé de la conduite des contrats de ville. C'est une instance décisionnelle. Il y est composé du préfet, des représentants des communes, des représentants du CG et les représentants du conseil régional. Le comité de pilotage partage enveloppe budgétaire délivré par l'État parmi les différents domaines comme le logement,l 'enfance etc.

- La commission locale du CUCS regroupe les partenaires locaux comme les services municipaux concerné par la ville, les organismes du logement (bailleurs), la CAF, les associations, les représentant des habitants.

- La MOUS (Maitrise d'œuvre urbaine de cohésion sociale) anime au niveau d'un quartier ou plusieurs quartiers, la politique de l'ensemble des acteurs, coordonne les mesures prises le comité de pilotage. Au niveau du quartier elle suscite les initiatives, les implications des habitants.

- Les bailleurs sociaux

- Les acteurs de l’emploi dont pôle emploi, mais aussi régies de quartier ( EI)

- le secteur associatif (associations de quartier, MJC, centre social)

- Les intervenants de l’éducation : avec le programme R.E. (enf de 2 à 16 ans) et RAR et RRS pour construire des parcours individuels de réussite pour les jeunes et leur famille

- Les acteurs de santé (publics et privés) dont ateliers santé-ville

- les habitants que l’on cherche à positionner comme des experts, acteurs sur leur propre territoire (implication précisée ds loi 2002-2 et loi de cohésion sociale)

Tout ce travail de coordination et de développement social ne peut se faire sans participation active de : élus des collec. Locales, travailleurs sociaux, associations, CAF, caisse de dépôt et consignations, l’ANCSEC et habitants, et sans mise en place de conseils de quartiers, maisons des associations…

RÔLE DE l’ASS

En lien avec son institution, l’ASS, en équipe pluridisciplinaire peut orienter ses interventions sur deux grands axes : l’action individualisée et l’action collective.

✓ Action individualisée auprès des personnes : accueil, écoute de leurs difficultés, recueil des demandes, besoins, désirs, centres d’intérêts… l’ASS engagera tout un travail d’accompagnement, de co-construction des réponses, d’aide au parcours individualisé, de soutien, de revalorisation, de soutien matériel en prenant en compte l’environnement et le cadre de vie de la personne.

Un travail de diagnostic partagé permettra à l’ASS et à ses partenaires de repérer les personnes mobilisables pour les conduire à reprendre conscience de leurs potentialités (empowerment) et de les amener à s’engager dans un travail collectif de développement de leur quartier.

✓ Action collective avec partenaires sus-cités, en fonction des demandes et besoins des habitants :

Sous forme de groupe de travail, puis