Régime parlementaire, régime présidentiel, quelles différences ?

...

B- deux régimes aboutissant à des principes de fonctionnement différents

De plus, dans le régime parlementaire, le pouvoir législatif et le pouvoir exécutif ont des moyens d'action et de contrôle réciproques. En effet, le Gouvernement est responsable devant le Parlement, dont les membres sont élus au suffrage universel direct. Cette responsabilité est collective et solidaire, ce qui implique que quand le Premier Ministre démissionne, tout le Gouvernement doit suivre et démissionner.

Quant au chef de l’État, il possède un droit de dissolution de la Chambre Parlementaire élue au suffrage universel direct, afin de résoudre un désaccord ou une crise éventuelle entre le Gouvernement et le Parlement. Cette dissolution est aussi un outil à double tranchant de stratégie politique au profit du Chef de l’État qui peut alors lui être favorable ou pas (cas éventuel de cohabitation).

Dans le régime présidentiel, les pouvoirs législatifs et exécutifs sont respectivement exercés de manière indépendante et isolée. Aucun des deux pouvoirs ne peut alors intervenir ou empiéter sur le domaine d’action de l’autre. Le pouvoir exécutif ne dispose d’aucune compétence en matière législative, qui appartient alors au Parlement, pas même celle correspondant à l’initiative des lois. Et aucun pouvoir ne doit exercer de pression sur l’autre ni même agir en son encontre. A ce titre, le président n’a pas la possibilité de dissoudre le Parlement, ni même l’une des deux chambres parlementaires.

Les deux régimes sont donc diamétralement opposés. Mais cette opposition est nuancée sur le principe car ils regroupent un certain nombre de caractéristiques communes.

II- deux régimes opposés mais se rejoignant sur le principe

Sur le principe, le régime parlementaire et le régime présidentiel se rejoigne sur la nature même de ces deux régimes (A), et ces deux régimes peuvent se rejoindre et former un nouveau régime, le régime mixte (B).

A- deux régimes pluralistes

Un régime pluraliste se caractérise par une même inspiration idéologique et un même rattachement au libéralisme politique. Les régimes pluralistes regroupent le régime parlementaire et le régime présidentiel. Ces deux régimes impliquent tous deux la pluralité des opinions, des courants et des partis. Les régimes pluralistes acceptent la libre compétition des différents partis politiques pour l'exercice du pouvoir.

Les régimes pluralistes se basent sur l'idéal démocratique et sur l'idée des Lumières, notamment sur les écrits de Montesquieu à propos de la séparation des pouvoirs, ainsi que sur les écrits de la Déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen de 1789.

Ces régimes affirment l'existence de libertés individuelles et collectives indispensables à l'existence même du pluralisme. Ils respectent les opinions de chacun, ce qui permet alors aux individus d'exprimer leurs opinions, même si celles-ci font l'objet de critique envers le Gouvernement. On retrouve ainsi une certaine unicité entre les régimes parlementaire et présidentiel.

Malgré des différences d'application, ces deux régimes sont des régimes démocratiques présents principalement dans les pays développés ou en phase de développement. La Grande-Bretagne utilise un régime parlementaire, alors que les États-Unis utilisent, eux, un régime présidentiel. Le cas de la France est un peu particulier.

En effet, le régime parlementaire et le régime présidentiel ne sont pas les deux seuls régimes pluralistes. En effet, il en existe un autre, le régime mixte, utilisé par la France.

B- le régime mixte

Le régime mixte est un mélange entre le régime parlementaire et le régime présidentiel. En effet, ce régime emprunte différents éléments à chacun des deux régimes.

Les régimes mixtes empruntent au régime parlementaire, l'existence d'un Gouvernement responsable devant l'assemblée élue au suffrage universel direct. Ils empruntent également au régime présidentiel, l'institution d'un président élu au suffrage universel direct, et qui disposent d'une autorité de désignation, mais aussi, et surtout, de pouvoirs considérables.

De nombreux pays ont adopté le schéma du régime mixte, comme l'Autriche, le Portugal, la Finlande, l'Islande, l'Irlande, la Fédération de Russie depuis 1993, et la France sous la Vème République.

Mais on ne peut pas parler d'unicité à l'égard des régimes mixtes car les États constituant des régimes mixtes sont tous de nature différente, de superficie, population, et niveau économique tout aussi différents.