Histoire de l'intégration européenne

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Très vite l’Europe va connaître une nouvelle guerre, la guerre de 1870, France – Prusse. Au début du 20ème siècle le jeu des alliances entre Etat vont très vite opposés deux groupes de puissance, d’une part les empires centraux (Allemand, austro-hongrois) ; d’autres part la France, l’Angleterre et la Russie.

Le détonateur sera l’attentat contre l’archiduc d’Autriche à Sarajevo, il va précipiter l’Europe dans la catastrophe de cette guerre dans une étonnante ambiance de chauvinisme populaire. Cette guerre fera au moins 10 millions de morts. Mais la guerre 14-18 c’est aussi l’effondrement de l’empire austro-hongrois, de la monarchie allemande et de la Russie tsariste. Les vainqueurs, aidés par les américains vont sortir très affaiblis du conflit, conséquence majeure :

- L’Europe cesse d’être le centre du monde.

Néanmoins, l’idée européenne va renaître après la guerre. Elle est portée par l’idéal de paix. La SDN étaient censé rassembler tous les états mais elle sera très vite paralysée, incapable de peser sur le cours des événements d’une part car les USA vont refuser de ratifier le traité et donc refuse que les USA participent à la SDN.

Coudenhove Kalergi il va créer en 1923, une union européenne.

Aristide Briand, surnommé l’apôtre de la paix, qui est président du conseil en France (1er ministre) qui a obtenu en 1926 le prix Nobel de la paix, propose dans un discours en Septembre 1929, devant la SDN d’établir un lien fédéral entre les nations européennes. Il va publier en 1930 un mémorandum sur l’organisation d’un régime d’union fédérale européenne. Ce projet annonce l’union européenne.

L’arrivée au pouvoir d’Hitler en 1933, annonce une nouvelle catastrophe qui se produira en 1939.

L’écrivain français, George Duhamel résume bien l’état d’esprit de cette époque en 1933 :

« Un énorme et affreux silence est tombé sur le génie européen. Nous avons tous cette impression étonnante que l'esprit européen a été frappé de stupeur, qu'un découragement infini étreignait les ouvriers ».

Pendant la guerre avant même la libération, certains européens pleinement engagé dans la résistance, vont concevoir la nécessité d’une réconciliation des peuples et une fédération des nations en vue de la reconstruction.

Jean Monnet qui était secrétaire générale adjoint de la SDN. Il ébaucher la CECA. Il y a aussi SPINELLI, il publie un manifeste fédéraliste.

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II.- L’Europe des « Pères Fondateurs » (1945-1957)

Beaucoup d’historien date du 9 mai 1950, avec la présentation du plan MONNET-SCHUMAN, le point de départ du processus de création de l’union européenne. Mais malgré tout il ne faut pas oublier, la période de l’immédiat après-guerre. Riche d’un foisonnement d’initiative dont le point d’orgue (plus important) est la création en 1949 du conseil de l’Europe.

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L’après-Guerre et la création du conseil de l’Europe (1945-1949)

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La coupure Est-Ouest et la menace soviétique

C’est Winston Churchill, qui le premier va pointer du doigt la menace que constitue à ses yeux, l’union soviétique en évoquant le rideau de fer qui s’est abattu sur l’Europe. C’est dans cet esprit que dès 1946, il l’appelle de ses vœux la construction des Etats-Unis d’Europe pour faire bloc contre la nouvelle puissance hégémonique (domination sans partage).

La menace soviétique se concrétise d’une manière très concrète fin 1948 début 1949.

Organisation de la solidarité européenne et atlantique au lendemain de la guerre. En Avril 1949 est signé à Washington le pacte Atlantique qui va donner naissance à l’OTAN (Organisation du Traité de l’Atlantique Nord).

Le général Eisenhower est le premier commandant des forces de l’OTAN. L’OTAN faisait suite au traité de Bruxelles qui avait été signé en Mars 1948 entre le RU, la France et les 3 pays du BENELUX. Un système d’assistance mutuelle en cas d’agression armée en Europe.

L’Union occidentale est un embryon d’organisation internationale. Le traité de Bruxelles était l’amorce d’une défense européenne, idée qui va resurgir plus tard avec le projet de traité CED, mais sans succès. C’est bien dans le cadre Atlantique que la défense de l’Europe va être organisée, et va bénéficier d’une aide massive à la fois militaire mais aussi économique, de la part des USA.

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Les nécessités de la reconstruction

C’est en Avril 1948 qu’est créée l’organisation européenne de coopération économique (OECE), avec une double mission. La première est de répartir précisément les crédits de l’Europe avec le plan Marshall pour l’Europe. Ce plan d’aide financière doté de 13 milliards de dollars qui est porté par Marshall qui est un militaire de la 2nd guerre mondiale, mais qui est à cette époque est le secrétaire d’Etat du président américain, pour une Europe détruite.

L’autre mission est d’essayer de libéraliser les échanges entre européens. Cette organisation a joué surtout dans les premières années un rôle important. Au-delà du plan Marshall, en favorisant la coopération, en rapprochant les politiques économiques, en développant les échanges. Néanmoins, un rôle limité, dans la mesure où les droits de douanes n’ont pas été éliminés, car les britanniques ne voulaient pas une union douanière à cause du Common Wealth. 1960 l’organisation s’est transformée en Organisation de Coopération et de Développement Economique, l’OCDE propose des études économiques.

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Le souhait de construire l’Europe de la paix

En Mai 1948, se tient à la Haye ce qu’on appellera le congrès de l’Europe qui réunit environ 800 participants sous la présidence de Winston Churchill. L’objectif de ce congrès c’est d’établir les premiers fondements de l’Union européenne, mais subsistait des désaccords profonds entre 2