COurs aménagement du territoire

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Les bassins : découpage du territoire par rapport à des fonctions (bassin culturel, bassin d’emplois…) et qui forme une zone d’influence autour d’un pôle. Dynamique, mobilité.

Les lieux exemplaires/expérimentaux. Thématique spécifique avec choix arbitraire d’un lieu pour la tester.

- Résumé de la question de territoire:

Description physique.

Image, identité ; les habitants structures sociodémographiques mais aussi compétences

Positionnement hiérarchique du territoire (comment il se positionne par rapport aux autres : solidarité, conflits, oppositions…).

Inconvénients et privilèges (opportunités et faiblesses du territoire par rapport à mon projet)

Fonctionnement (espaces vécus, logiques identitaires, comment un groupe investit et s’approprie un territoire).

Tout espace est codé.

Quels sont les processus qui peuvent traverser un espace (différenciation, insertion/intégration…) ?

- 3 angles d’analyse :

La méthodologie à mettre en œuvre sur le terrain : 3 entrées pour analyser un territoire.

- L’entrée par les fonctions :

On porte un premier regard sur le territoire à partir du rôle qu’il peut jouer ou sa fonction principale. Un territoire peut remplir plusieurs fonctions. On choisit sa fonction principale (pôle commerciale, pôle habitat..).

Le bassin se construit à partir d’un seuil statistique. Un bassin est une zone constitué d’un pôle dont les frontières sont à géométrie variable. Les frontières se définissent en fonction de la dynamique de l’espace. Comment mesurer la zone d’influence ? Utilisation de seuil statistique (40 ou 20 % des actifs de la commune travaillent dans le pôle ou dans une commune appartenant au bassin). Ce découpage de territoire met en avant les dynamiques. On résonne sur des flux, une mobilité.

L’écueil de l’entrée par fonction est qu’il ne me dit rien des autres personnes de ce territoire (ex : projet d’emploi ne concerne que les actifs). Il répond seulement à une question précise.

Réflexion CC : un projet doit rechercher un territoire pertinent, sur quel territoire j’agis ? Comment le choisir ? Bassin/ dynamique particulière, frontières administratives… ? Pour modifier un territoire on essaye de construire un pôle ou d’agir sur un pôle déjà existant car il a une influence sur un territoire. Enjeu au niveau du découpage du territoire. Il va se faire en même temps que l’on définira notre projet local.

Passage d’une vision figée (frontières administratives) à une vision dynamique (comment ça se passe à l’intérieur, quelles relations avec les autres ?).

- L’entrée par les acteurs :

On peut repérer tous les acteurs qui font partie du territoire. Le problème de découpage se retrouve ici. Il existe différentes instances qui ont une influence sur le territoire mais toutes ne le délimite pas de la même manière → un territoire aura toujours différents/multiples périmètres. Y’a-t-il des chevauchements ?

On peut se confronter à des instances qui ont des objectifs similaires mais pas sur le même territoire. Ex : l’INSEE peut découper un territoire car on lui a demandé de respecter des frontières administratives alors que la dynamique/ la réalité est la même dans les deux parties de ce territoire. Découpage par : politique de la ville, réalité économique…

Fonds d’intervention en fonction des projets européens : les territoires sont redécoupés par l’union européenne en fonction de leurs projets : le développement régional, le développement agricole et l’aide à l‘emploi.

- L’entrée par la structure :

La manière dont il s’est structuré. 2 représentations possibles : à partir de la règle concentrique ou hiérarchique.

Règle concentrique : identifier les zones d’influences. Considérer qu’on a une force d’influence qui dépend de notre éloignement par rapport au pôle : plus on est proche du pole plus on reçoit l’influence de se pole.

Règle hiérarchique : on place au sommet du graphique les pôles les plus influents.

01/10/2015 :

- Introduction au développement local

Pourquoi partir du développement local ? Car le développement économique ou social local comporte des méthodes d’intervention sur le territoire qui contribuent à l’aménager. →Nouvelle conception du territoire et nouvelle philosophie d’intervention sur le territoire.

Le développement local est à l’intersection de multiples politiques (urbaines, économiques, du logement, politique de décentralisation…).

A l’origine centration sur le développement économique local car cela pourrait avoir un effet « boule de neige » et développer l’emploi etc…

Aujourd’hui on résonne autrement même si l’économie est souvent mise au départ. Au fur et à mesure des années cette méthode s’est structurée. Des solidarités et des références culturelles peuvent également apporter une dynamique. Au fur et à mesure des années, cette méthode s’est structurée. Si on partait d’une philosophie où les acteurs créent une dynamique de son territoire, on constaterait l’existence d’un dispositif législatif qui cadre ces éléments-là. Depuis 2010, logique de projet se généralise. Selon la thématique d’intervention il faudra se référer à ces textes. →Dimension juridique et éléments de cadrage à respecter (Cf. Doc 2 : Evolution du cadre législatif).

- Loi Besson : Droit au logement.

- Dotation de Solidarité Urbaine : Communes soutiennent les communes les plus pauvres.

- Loi d’Orientation pour les Villes : Dvt des quartiers.

- Orientation d’Aménagement du territoire, 1992 et 1995 : zones urbaines.

- Pactes de relance pour la ville.

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