Régénération du tissu ancien d'Urba

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VUE AERIENNE DU QUARTIER CAMPO YAOUNDE

Dans le second cas, la zone de l’opération est un noyau ancien à partir duquel la ville s’est développée ou bien phagocyté par la ville dans son extension. Ici, les habitants de la zone sont généralement propriétaires des parcelles qu’ils occupent. Mais l’organisation spatiale est du type villageois où les maisons sont agglutinées les unes contre les autres et la circulation est assurée par des passages piétons dont les emprises ne dépassent guère 2 m.

Dans ce cas-ci, les matériaux de construction utilisés sont la terre (adobe et banco) pour les murs, la paille et/ou la tôle ondulée pour les toits. A la différence du premier cas, les personnes ayant les moyens y construisent des maisons de haut standing. Seulement des équipements de base adéquats, l’insalubrité y règne aussi.

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LE VILLAGE D’AGOE-NYIVE PHAGOCYTE PAR L’AGGLOMERATION

DE LOME DANS SON EXTENSION

1.2. DEROULEMENT DE L’OPERATION

Le déroulement d’une opération de restructure urbaine peut être scindé en trois phases à savoir :

- la phase d’analyse ;

- la phase du montage financier ;

- la phase de réalisation.

1.2.1. Phase d’analyse

Cette phase est la première des phases du déroulement de l'opération. C'est la phase au cours de laquelle l’on procède à l’analyse de l’état des lieux c’est-à-dire faire le constat sur le site dans différents domaines notamment : la géomorphologie, le foncier, la démographie, la typologie de l'habitat, l'économie (secteurs d'activités..), le social, les équipements d’infrastructure (la voirie les réseaux divers) et de superstructure (écoles, marchés, formations sanitaires etc.) et l’environnement. Ce constat se fait selon une certaine méthodologie dans l'optique de mener à bien l'opération de restructuration urbaine. Il s'agit de recherches et de documentation sur des opérations d'intervention dans le tissu existant en générale et dans le tissu à opérer en particulier; des sorties sur le terrain (site à restructurer).

Au cours de ces sorties, on procèdera à :

- une visite de courtoisie aux autorités locales de la localité suivie de la reconnaissance du site ou zone d’étude ;

- l’organisation d’une réunion plénière avec les autorités et la population dans ses différentes composantes pour recueillir des une informations nécessaires à l’élaboration du projet ;

- la réalisation des enquêtes dans les ménages (choisis par échantillonnage) et dans les services de la place ;

- l’analyse des activités socio-économiques de la zone d’étude ;

- l’analyse du site, des équipements (d’infrastructure et de superstructure) existants et de l’environnement.

Les sorties sur le terrain sont précédées de l’élaboration des fiches d'enquêtes de fond de plan qui vont servir de documents de travail sur le site.

Cette phase analytique permet d’établir un diagnostic clair, précis et concis qui va aboutir à la proposition de la restructuration.

1.2.2. Phase du montage financier

Elle est la seconde phase du déroulement de l'opération de restructuration urbaine. Elle consiste à évaluer de façon précise le coût de l'opération et ses impacts socio-économiques voire politique à court, moyen et long terme dans le périmètre de l'opération et dans ses environs.

1.2.3 Phase de réalisation

La phase de réalisation est la troisième phase du déroulement de l'opération. Elle consiste à émettre des hypothèses solutions du diagnostic fait lors de la première phase. Ces hypothèses seront justifiées et des justifications sortiront un programme d'aménagement adéquat au diagnostic. Ensuite une identification et une évaluation des bâtiments touchés par l'opération seront faites afin d'une éventuelle indemnisation et recasement des victimes. Il convient de préciser que l’hypothèse de solution découle d'une seule et même vision mère qu'on peut appeler l’hypothèse générale.

1.3. EXPROPRIATION ET RECASEMENT

1.3.1. Expropriation

En droit, l'expropriation est un acte juridique qui prive, contre son gré, un propriétaire foncier de sa propriété. Pour justifier l’acte posé, on parle plutôt d’expropriation pour cause d'utilité publique. En effet, l’expropriation en droit français est le processus par lequel la puissance publique contraint un particulier à lui céder ou bien la propriété d’un immeuble ou bien certains droits réels immobiliers dans un but d’utilité publique et moyennant le paiement d’une juste et préalable indemnisation.

L’expropriation est l’un des instruments juridiques dont dispose le pouvoir public pour constituer des réserves foncières en vue des opérations d’aménagement urbain. Dans la conception classique du régime de l’expropriation, la personne morale disposant de pouvoir pour déclencher la procédure de l’expropriation est une collectivité publique. C’est elle la bénéficiaire de l’expropriation, c’est-à-dire qu’elle devient la propriétaire de l’immeuble exproprié. Mais l’immeuble exproprié ne doit pas être détourné à d’autres fins. Si par exemple un domaine est déclaré d’utilité publique pour la construction d’une université, elle a l’obligation d’y réaliser ladite université.

1.3.2. Recasement

Dans l’opération de restructuration, le recasement a lieu lorsque la mise en œuvre de l’opération doit détruire des immeubles. Les victimes de la réalisation de l’opération doivent être indemnisées ou recasées selon le montage financier de l’opération. S’il doit avoir recasement, il peut se faire sur place si les circonstances le permettent ou sur d’autres sites aménagés à cet effet. (Ex. les victimes de la

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